土壤修复产业“火”了 美好愿景或成空中楼阁
2017-05-02来源：中国环保在线
近段时期，土壤修复又火了。先是华北渗坑，又是环保部高层强音，再是市场资本的青睐，土壤修复产业可谓风生水起。只是，在中国环保在线看来，土壤修复产业固然繁华，但背后的林林总总，同样需要重视。
土壤修复产业“火”了 美好愿景或成空中楼阁
说到土壤修复，华北工业渗坑事件无疑是近段时期的最佳催化剂之一。4月21日的环保部例行新闻发布会上，环境监察局局长田为勇强调，环保部正在组织全国土壤问题详查。如此消息对于土壤修复产业而言，同样有着不容小觑的驱动力量，有利于市场空间的稳步扩容。
从去年5月“土十条”出台拉开土壤修复的帷幕，到土壤污染防治法的万事俱备只欠东风，再到今年3月份农业部印发落实“土十条”的实施意见……系列利好政策的出台实施让土壤修复产业聚集着越来越多的关注。
尽管一段时期以来的“暖风”对于土壤修复领域的加速释放功不可没，也的确多多少少吸引了社会资本的注意力，但老崔认为，对于土壤修复产业的憧憬不能过于乐观。有人说，土壤修复是积压最久、基数最低、范围最大、影响最深远的领域，也正因如此，更需要考虑全面。
首先，我国的土壤环境总体状况不容乐观。中国环保在线查询资料得知，目前，我国近1/5的耕地遭遇污染，全国土壤污染超标率高达16.1%。需要治理的污染体量不可谓不大，只是与之对应的土壤修复产业产值又如何呢？来自国土资源部土地整治中心提供的数据显示，我国土壤修复产业产值不足环保产业的1%，远远低于发达国家30%以上的比重。
其次，我国土壤修复的资金缺口过于庞大。据环保部通过运用国际通行模型对“土十条”影响做的预测评估，土壤修复市场带动的投资规模超过5.7万亿元。“十二五”期间，土壤修复中央财政资金为300亿，这个数量“十三五”期间可能会有所增加，但同样杯水车薪，无法填补巨大的资金缺口。与此同时，土壤污染者付费的制度尚未确立，产业商业模式又仍在探索之中。
再次，我国土壤修复主体力量仍旧偏弱小。作为蹒跚起步的我国土壤修复产业，相关企业的发展同样没有达到一定的水准。涉“土”企业众多，然而掌握绝对技术优势的企业至今没有出现。据统计2007-2016年累计成交金额小于1亿元的企业数量占比达到92.05%，大于1亿元的占比不足8%。由此可见，企业力量的偏弱小，对土壤修复产业的快速发展势必带来一定的阻力。
最后，法规法规体系的建设完善仍待提速。相较于水与大气，土壤污染防治的立法薄弱。土壤污染防治法目前仍旧迟迟未出，致使国家层面的土壤里法空白，系统行动的、可操作性的具体法律制度匮乏，土壤污染防治法律法规体系仍未建立。无法则乱象生。土壤污染事件频发，土壤修复进程缓慢，土壤治理工作步履维艰等等，都给土壤修复产业造成不小的“困惑”。
前景向好，问题同样亟待解决。环保部相关负责人预计，到2020年，预计“土十条”可带动环保产业新增产值约4500亿元，还将促进经济结构转型升级，预计可拉动GDP增长约2.7万亿元，可新增就业人口200万人以上。可老崔还是要泼一盆冷水：如果上述问题不能妥善处理，再怎么美好的预计，都不过是空中楼阁而已。
文章链接：中国环保在线 http://www.hbzhan.com/news/detail/116903.html